GABON: Initiatives prises pour une économie durable

Contexte Économique et Administratif

Le Gabon, connu pour sa richesse en ressources naturelles, traverse une période d’importants défis économiques. Avec un taux de croissance projeté de seulement 2,6 %, le pays, selon le FMI, doit adopter des mesures robustes pour maîtriser ses finances publiques. La masse salariale de l’administration publique, estimée à 825,3 milliards de FCFA d’ici 2025, constitue une part essentielle du budget national. Face à cela, le gouvernement gabonais, dirigé par le Premier ministre de la Transition, Raymond Ndong Sima, a mis en œuvre plusieurs stratégies pour alléger cette masse salariale tout en préservant l’efficacité des services publics.

Dans le cadre de cette réforme, la situation est d’autant plus critique, car environ 13 000 agents fictifs opérant sous le nom de « fonctionnaires fantômes » ont été identifiés. Ces agents, n’intégrant pas réellement les effectifs de l’État, entraînent des dépenses non justifiées et menacent la transparence administrative. De ce fait, la lutte contre cette réalité est devenue une priorité décennale pour l’administration.

Mesures de Rationalisation et de Vérification

Pour répondre à cette problématique, le gouvernement a pris des mesures de rationalisation des effectifs dans la fonction publique. Une décision majeure a été le gel des nouvelles embauches, tout en procédant à une réévaluation des postes existants, afin d’optimiser les ressources humaines et garantir que les postes vacants soient comblés par des agents réellement nécessaires.

Conjointement, une opération de vérification des agents civils non recensés a été lancée. Annoncée le 24 octobre 2024, cette initiative cible les agents qui n’ont pas été inclus dans l’audit intervenu entre décembre 2023 et juin 2024. Ainsi, pour le mois d’octobre, leur rémunération sera distribuée sous forme de bons de caisse, à retirer uniquement s’ils peuvent justifier leur situation administrative. Cette mesure vise à assainir la fonction publique et s’assurer que seuls les agents en poste perçoivent leurs salaires.

Le ministre du Budget, Charles M’ba, a estimé que cette opération pourrait engendrer des économies d’environ 8 milliards de FCFA, soulignant l’importance cruciale de ces vérifications dans la gestion des finances publiques. Les agents jugés en situation irrégulière seront sujets à des sanctions disciplinaires, lette démarche honorable témoignant de l’engagement du gouvernement à rétablir la confiance des citoyens envers leurs institutions.

Modernisation Numérique et Perspectives d’Avenir

En parallèle à ces réformes, le gouvernement gabonais envisage une modernisation numérique de l’administration pour accroitre l’efficacité des services publics. En intégrant des technologies modernes, cette initiative pourrait faciliter la gestion des ressources humaines et financières, améliorer la traçabilité des agents et réduire les risques de fraudes et d’abus.

Les enjeux de ces réformes sont considérables. En réduisant la masse salariale tout en améliorant les services, le Gabon a la possibilité d’alléger son budget et de regagner la confiance des citoyens envers leur gouvernement. Cependant, cela requiert un engagement fort ainsi qu’une communication transparente pour surmonter les éventuelles résistances au sein de l’administration et parmi les agents concernés.

À l’avenir, le succès de ces initiatives dépendra de la capacité du gouvernement à trouver un équilibre entre la réduction des coûts et la qualité des services offerts aux citoyens. Les réformes en cours pourraient également devenir un exemple pour d’autres pays de la région qui font face à des défis de gestion des ressources publiques.

Une stratégie axée sur l’investissement public

Dans un environnement économique mondial en mutation, le ministre de l’économie, Mays Mouissi, propose une approche audacieuse pour raviver la croissance au Gabon. Il appelle à la réorientation des ressources disponibles vers des investissements productifs, plutôt que vers des dépenses récurrentes telles que les salaires. Cette stratégie vise à dynamiser l’économie gabonaise, traditionnellement dépendante des ressources naturelles, notamment pétrolières.

Il est urgent de faire cette réorientation, compte tenu des défis économiques majeurs du pays. La volatilité des prix du pétrole et une diversification insuffisante de l’économie ont révélé la fragilité du modèle économique gabonais. Par conséquent, le ministre Mouissi insiste sur la mobilisation des ressources publiques pour soutenir des projets générateurs de valeur ajoutée et créateurs d’emplois durables.

Cette vision s’inscrit dans une volonté plus large de transformer l’économie gabonaise en un modèle résilient et diversifié. En ciblant des secteurs clés pour les investissements, le gouvernement espère non seulement stimuler la croissance, mais aussi améliorer l’environnement des affaires, attirer des investissements étrangers et inciter le secteur privé à jouer un rôle plus proactif dans le développement économique.

Les secteurs prioritaires : infrastructures, agriculture, industrie et tourisme

Pour réaliser cette stratégie, plusieurs secteurs prioritaires ont été identifiés pour les investissements publics. Les infrastructures, en particulier, occupent une place centrale. Le développement d’infrastructures modernes est essentiel pour faciliter le commerce, améliorer la connectivité et attirer des investisseurs. Des projets tels que la construction de routes, de ponts et de ports sont prévus pour renforcer le réseau logistique du pays.

De plus, l’agriculture, secteur essentiel, présente un potentiel considérable de croissance. En recentrant les investissements vers l’agriculture, le Gabon pourrait non seulement assurer sa sécurité alimentaire, mais également diversifier ses sources de revenus. Des initiatives visant à moderniser les techniques agricoles et à soutenir les agriculteurs locaux sont donc envisagées.

Par ailleurs, le ministre Mouissi souligne l’importance du développement industriel dans la stratégie de diversification. Promouvoir des industries locales permettrait de transformer les ressources naturelles en produits finis, générant ainsi des emplois tout en augmentant la valeur ajoutée. Enfin, le secteur du tourisme, souvent laissé de côté, représente une véritable opportunité pour le Gabon. En investissant dans des infrastructures touristiques et en mettant en avant le patrimoine naturel et culturel du pays, le gouvernement espère attirer des visiteurs internationaux et stimuler l’économie locale.

Implications et perspectives d’avenir

La réorientation des ressources vers des investissements productifs pourrait avoir des effets profonds sur l’économie gabonaise. En diversifiant les secteurs d’activité, le pays aurait la possibilité de réduire sa dépendance au pétrole et de renforcer sa résilience face aux chocs économiques. Néanmoins, cette stratégie exige une mise en œuvre rigoureuse ainsi qu’une coordination efficace entre les différents acteurs économiques.

Les experts estiment que le succès de cette initiative dépend également de la capacité du gouvernement à créer un environnement favorable aux affaires. Cela inclut la simplification des procédures administratives, la lutte contre la corruption et l’amélioration de la transparence. D’autre part, il est essentiel d’impliquer le secteur privé dans le processus de développement, favorisant ainsi les partenariats public-privé.

En somme, la vision du ministre Mays Mouissi pour relancer la croissance économique au Gabon repose sur une stratégie d’investissement ciblée. Alors que le pays se prépare à entrer dans une nouvelle ère de développement, la question demeure : le Gabon saura-t-il capitaliser sur cette opportunité pour bâtir une économie plus diversifiée et durable ? Les réponses à cette question seront cruciales pour l’avenir économique du pays et son positionnement sur la scène internationale.

Réformer le cadre juridique et fiscal

La nécessité d’une réforme du cadre juridique et fiscal en Afrique centrale est devenue une priorité pour attirer les investissements étrangers. Les experts du Central Africa Business Energy Forum (CABEF) 2024, tenu à Libreville, ont souligné que le cadre actuel est jugé peu attrayant pour les investisseurs. Des règles complexes et des incertitudes juridiques découragent les entreprises d’explorer les zones pétrolières et gazières, notamment celles en eaux profondes.

Pour remédier à cette situation, il est crucial de simplifier les procédures d’octroi de licences et de réduire les taxes excessives qui pèsent sur les entreprises. À titre d’exemple, des pays comme le Ghana ont réussi à attirer des investissements en adoptant des régimes fiscaux plus favorables, garantissant une meilleure prévisibilité réglementaire. La révision des lois fiscales et l’instauration d’incitations fiscales pour les projets d’exploration permettraient à l’Afrique centrale de devenir une destination plus attractive pour les investisseurs.

En outre, il est essentiel d’établir des partenariats public-privé (PPP) solides afin de promouvoir des investissements dans les infrastructures indispensables à l’exploitation des ressources. Ces collaborations pourraient aussi favoriser le transfert de technologies et de compétences, contribuant ainsi à une répartition équitable des richesses générées par l’exploitation des hydrocarbures.

Renforcer la transparence et la lutte contre la corruption

La transparence dans les procédures de passation des marchés publics est une autre dimension clé pour améliorer l’environnement des affaires. Au Gabon, 189 marchés ont été conclus par entente directe en 2023, ce qui soulève de sérieuses inquiétudes quant à la transparence et à l’intégrité des processus. Bien qu’une légère amélioration ait été constatée selon le rapport IIAG 2024, des défis subsistent, particulièrement en matière de corruption, engendrant coûts supplémentaires et retards dans les projets d’infrastructure.

Pour lutter contre ce fléau, l’implémentation de plateformes numériques pour suivre les contrats et les dépenses publiques pourrait se révéler efficace. Des initiatives telles que Digitax ont déjà obtenu des résultats prometteurs en matière de recettes fiscales, illustrant comment le numérique peut transformer la gestion des finances publiques. En rendant les processus plus transparents et accessibles, les gouvernements peuvent non seulement réduire la corruption, mais également renforcer la confiance des investisseurs.

Parallèlement, il est crucial de former les agents publics aux meilleures pratiques de gestion des marchés publics et d’instaurer des mécanismes de contrôle et d’audit indépendants. Ces actions contribueront à établir un environnement d’affaires plus sain et attrayant pour les investisseurs étrangers.

Encourager le développement durable et l’industrialisation

Le développement durable doit être au cœur des stratégies d’investissement en Afrique centrale. Les experts du CABEF ont fait valoir le rôle stratégique du gaz pour l’industrialisation et la création d’emplois dans une région marquée par un chômage élevé. En intégrant des pratiques durables dans l’exploitation des ressources, les pays peuvent non seulement attirer des investissements, mais aussi garantir une répartition juste des richesses.

Par exemple, la mise en place de projets d’énergie renouvelable en parallèle à l’exploitation des hydrocarbures peut créer des emplois locaux et favoriser le développement des compétences. Les gouvernements doivent également veiller à ce que les bénéfices de l’exploitation des ressources soient réinvestis dans les communautés locales, notamment à travers des programmes éducatifs et de formation professionnelle.

Enfin, il est essentiel de promouvoir des politiques incitatives qui encouragent les entreprises à adopter des pratiques responsables et durables, incluant par exemple des subventions pour les technologies propres ou des allégements fiscaux pour celles investissant dans des projets à impact social positif. En adoptant une approche intégrée, l’Afrique centrale peut non seulement attirer des investissements, mais garantir un développement économique inclusif et durable.