Amélioration du Contrôle Budgétaire en RDC
État des Lieux des Entreprises Publiques
La République Démocratique du Congo (RDC) se heurte à des enjeux cruciaux dans la gestion de ses entreprises publiques, y compris celles à économie mixte. Un rapport récent de la Cour des comptes, rendu public en juin 2025, a mis en lumière des anomalies inquiétantes dans la gestion des ressources. En analysant plus de 103 milliards de dollars de chiffres d’affaires des entreprises minières entre 2018 et 2023, on constate que seulement 213 millions de dollars ont été alloués à des projets communautaires. Ce constat souligne l’inefficacité des mécanismes de contrôle budgétaire existants.
Les défauts observés, notamment la défaillance fiscale où les entreprises déclarent leurs propres chiffres d’affaires, révèlent un manque de rigueur dans la gestion des ressources. Par ailleurs, la fragmentation de la gouvernance institutionnelle, avec seulement 46 des 63 entreprises disposant d’un organisme spécialisé, complique la situation et appelle à une réforme en profondeur. Rétablir la confiance en la gestion des entreprises publiques est désormais une nécessité urgente.
Pour optimiser le contrôle budgétaire, l’établissement de mécanismes de transparence et de redevabilité est essentiel. Cela pourrait se concrétiser par l’implémentation d’un système de suivi des performances économiques et la publication régulière de rapports de gestion. De surcroît, la création d’une base de données interconnectée, centralisant les informations financières et opérationnelles des entreprises publiques, faciliterait le contrôle et la supervision.
Stratégies de Gouvernance Renforcée
Un changement de paradigme est nécessaire pour la gouvernance des entreprises publiques en RDC. Le Président Félix-Antoine Tshisekedi a insisté sur l’importance d’une représentation active des mandataires de l’État dans les conseils d’administration. Cette présence ne se limite pas à protéger les intérêts de l’État, mais assure également une prise de décision plus éclairée au sein des entreprises.
Pour ce faire, il est crucial d’établir un cadre légal et réglementaire cohérent qui définit clairement les rôles et les responsabilités des acteurs impliqués. Cela inclut une comptabilité rigoureuse et une gestion transparente des ressources. Également, un Comité de supervision réformé pourrait jouer un rôle fondamental dans l’évaluation des performances et la vérification de la conformité aux normes en vigueur.
En parallèle, l’amélioration des capacités des organes de gestion des entreprises publiques doit être envisagée. Des programmes de formation et de sensibilisation sur les meilleures pratiques de gouvernance et de gestion financière s’avèrent nécessaires. En investissant dans le développement des compétences, la RDC peut aspirer à une gestion plus efficace de ses entreprises publiques et, par conséquent, à une contribution renforcée au développement économique du pays.
Vers une Gestion Durable et Inclusive
Pour que les entreprises publiques en RDC constituent des leviers de croissance économique, il est impératif d’adopter une approche axée sur la durabilité et l’inclusivité. Les bénéfices générés par ces entités doivent être réinvestis dans des projets proférant des avantages aux collectivités locales. L’instauration de mécanismes de redevabilité, à la fois automatisés et rigoureux, garantirait que les dividendes perçus par l’État soient utilisés de manière transparente et efficace.
Une autre stratégie pertinente pourrait être la création d’agences territoriales semi-autonomes, responsables de la gestion des fonds alloués aux projets communautaires. Ces agences pourraient bénéficier d’incitations fiscales ainsi que d’un système de labellisation pour assurer la viabilité des projets. En décentralisant la gestion des ressources, la RDC serait en meilleure posture pour répondre aux besoins spécifiques de ses territoires miniers et encourager un développement local durable.
En somme, il est essentiel d’initier un dialogue constructif avec tous les acteurs concernés, y compris les communautés locales et les organisations de la société civile. Ce dialogue facilitera une meilleure compréhension des attentes et des besoins des populations, tout en renforçant la légitimité des actions de l’État. En intégrant ces différentes dimensions, la RDC pourrait transformer ses entreprises publiques en véritables moteurs de développement économique et social.
